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VG Augsburg, 02.08.2023 - Au 4 K 23.385 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- BAYERN | RECHT
VwGO § 42 Abs. 1, § ... 114 S. 1; BauGB § 35; StVO § 33 Abs. 1 S. 1 Nr. 3, § 44 Abs. 1 S. 1, § 46 Abs. 1 Nr. 9, Abs. 2; BayVwVfG Art. 3 Abs. 1 Nr. 1, Art. 28 Abs. 1, Art. 46; BayBO Art. 56 S. 1 Nr. 5, S. 2, Art. 76 S. 2
Beseitigungsanordnung, Werbeanlagen, (keine) Erledigung trotz Vollzugs des Verwaltungsakts, Ausnahmegenehmigung nach dem Straßenverkehrsrecht, formelle Illegalität, Verkehrsgefährdung und -beeinträchtigung - rewis.io
Beseitigungsanordnung, Werbeanlagen, (keine) Erledigung trotz Vollzugs des Verwaltungsakts, Ausnahmegenehmigung nach dem Straßenverkehrsrecht, formelle Illegalität, Verkehrsgefährdung und -beeinträchtigung
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- VGH Bayern, 28.07.2015 - 11 B 15.76
Werbeanlage neben der Autobahn; Zuständigkeit der Autobahndirektion; …
Auszug aus VG Augsburg, 02.08.2023 - Au 4 K 23.385
Werbeanlagen i.S. dieser Vorschrift sind auch gerade solche, die an sich nach § 33 StVO unzulässig sind, aber im Wege einer Ausnahme nach § 46 Abs. 1 Nr. 9 ff., Abs. 2 Satz 1 StVO zugelassen werden könnten (BayVGH, B.v. 28.7.2015 - 11 B 15.76 - juris Rn. 18 ff.;… B.v. 18.7.2008 - 9 ZB 05.365 - juris Rn. 5;… B.v. 22.12.2000 - 25 ZS 00.3192 - juris Rn. 7;… VG Würzburg, U.v. 18.8.2011 - W 5 K 11.360 - juris Rn. 21 m.w.N.;… VG München, U.v. 17.3.2015 - M 1 K 14.3659 - juris Rn. 20;… VG Augsburg, U.v. 11.10.2005 - Au 3 K 04.1597 - juris Rn. 15).Ob tatsächlich ein Verstoß gegen § 33 StVO vorliegt und ob die Erteilung einer Ausnahmegenehmigung ermessensfehlerfrei abgelehnt wird bzw. werden kann, ist hingegen eine Frage der materiellen Rechtmäßigkeit des Bescheids (vgl. BayVGH, U.v. 28.7.2015 - 11 B 15.76 - juris Rn. 19).
b) Die außerorts errichteten Werbeanlagen berühren auch den Schutzbereich des § 33 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 StVO, da sie von den Verkehrsteilnehmern aufgrund der gewählten Standorte gut zu sehen und damit straßenverkehrsrechtlich nicht völlig irrelevant sind (…BayVGH, B.v. 17.7.2020 - 15 ZB 20.144 - juris Rn. 8; U.v. 28.7.2015 - 11 B 15.76 - juris Rn. 19;… SächsOVG, U.v. 8.1.2015 - 1 A 744/12 - juris Rn. 21).
Auch der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (U.v. 26.4.1974 - VII C 42.71 - BVerwGE 45, 147/151; U.v. 20.10.1993 - 11 C 44.92 - BVerwGE 94, 234/237 f.; U.v. 26.6.1970 - VII C 143.66 - BVerwGE 35, 319/321) zu § 33 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 StVO und der Vorgängerregelung des § 42 StVO in der Fassung vom 29. März 1956 (BGBl. I S. 327) kann kein anderer Maßstab entnommen werden (…vgl. BayVGH, B.v. 8.6.2022 - 11 CS 22.926 - juris Rn. 12 m.w.N.; U.v. 28.7.2015 - 11 B 15.76 - juris Rn. 23).
Eine Ausnahmegenehmigung kann dabei nur bei besonderer Dringlichkeit unter strengen Anforderungen an den Nachweis der Ausnahmevoraussetzungen erteilt werden (vgl. BayVGH, U.v. 28.7.2015 - 11 B 15.76 - juris Rn. 30 m.w.N.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.09.1996 - 11 B 1083/96
Ungenehmigte Errichtung baulicher Anlagen
Auszug aus VG Augsburg, 02.08.2023 - Au 4 K 23.385
In Ausnahmefällen - vor allem für bestimmte, leicht zu entfernende und jederzeit wieder aufbaubare Anlagen wie bei den vorliegenden Werbeanlagen - darf die Beseitigungsanordnung von vornherein allein auf die formelle Illegalität gestützt werden (…OVG Berlin-Bbg, B.v. 13.6.2008 - OVG 2 S 45.08 - juris Rn. 22;… HessVGH, B.v. 6.6.2002 - 3 TG 1056/02 - juris Rn. 9; OVG NW, B.v. 13.9.1996 - 11 B 1083/96 - juris Rn. 3;… Weber in Schwarzer/König, BayBO, 5. Aufl. 2022, Art. 76 Rn. 7; Decker in Busse/Kraus, BayBO, Stand Jan.Überdies gilt es zu berücksichtigen, dass grundsätzlich bei Werbeanlagen, die ohne wesentlichen Substanzverlust beseitigt werden können, bereits die formelle Illegalität den Erlass einer Beseitigungsverfügung rechtfertigt (vgl. OVG NW, B.v. 13.9.1996 - 11 B 1083/96 - juris).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.03.2004 - 10 B 508/04
Einordnung eines Pkw-Anhänger mit Werbeaufdruck für ein Zweiradgeschäft als …
Auszug aus VG Augsburg, 02.08.2023 - Au 4 K 23.385
Zugleich sind die Standorte aber auch so ungewöhnlich, wie bspw. mitten auf Feldern und Wiesen bzw. auf einer Grünfläche im Einmündungsbereich zweier Straßen, dass sie zwangsläufig die Aufmerksamkeit der Verkehrsteilnehmer auf sich ziehen (zu werbeträchtigen Stellen: vgl. OVG NW, B.v. 22.3.2004 - 10 B 508/04 - juris Rn. 4 ff.;… OVG MV, U.v. 29.6.2007 - 3 L 368/04 - juris Rn. 45).Sie stellen unabhängig davon zugleich - als zum Zweck der Wirtschaftswerbung fortgesetzt abgestellte Anhänger (mit Fahrzeug) - eine ortsfeste Werbeanlage und daher auch eine bauliche Anlage gemäß Art. 2 Abs. 1 Satz 2 BayBO dar (vgl. OVG NW, B.v. B.v. 13.9.2010 - 10 B 698/10 - juris Ls; B.v. 22.3.2004 - 10 B 508/04 - juris Rn. 5 f.).
- VGH Bayern, 22.12.2000 - 25 ZS 00.3192
Auszug aus VG Augsburg, 02.08.2023 - Au 4 K 23.385
Werbeanlagen i.S. dieser Vorschrift sind auch gerade solche, die an sich nach § 33 StVO unzulässig sind, aber im Wege einer Ausnahme nach § 46 Abs. 1 Nr. 9 ff., Abs. 2 Satz 1 StVO zugelassen werden könnten (…BayVGH, B.v. 28.7.2015 - 11 B 15.76 - juris Rn. 18 ff.;… B.v. 18.7.2008 - 9 ZB 05.365 - juris Rn. 5; B.v. 22.12.2000 - 25 ZS 00.3192 - juris Rn. 7;… VG Würzburg, U.v. 18.8.2011 - W 5 K 11.360 - juris Rn. 21 m.w.N.;… VG München, U.v. 17.3.2015 - M 1 K 14.3659 - juris Rn. 20;… VG Augsburg, U.v. 11.10.2005 - Au 3 K 04.1597 - juris Rn. 15).Dabei reicht nach der obergerichtlichen Rechtsprechung im Hinblick auf den hohen Rang der Schutzgüter Leib und Leben eine abstrakte Gefahr ohne Nachweis konkret entstandener Verkehrsgefahren oder -unfälle und damit die jedenfalls nicht entfernte Möglichkeit einer verkehrsgefährdenden Ablenkung und Beeinflussung der Verkehrsteilnehmer aus (…vgl. BayVGH, B.v. 30.4.2015 - 11 ZB 14.2563 - juris Rn. 9 f;… B.v. 18.10.2012 - 11 ZB 12.1428 - juris Rn. 4;… B.v. 28.11.2013 - 9 ZB 11.2279 - juris Rn. 3; B.v. 22.12.2000 - 25 ZS 00.3192 - juris Rn. 8;… SächsOVG, B.v. 8.1.2015 - 1 A 744.12 - juris Rn. 26;… B.v. 8.3.2010 - 1 B 35.10 - juris Rn. 7).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.09.2010 - 10 B 698/10
Erfüllung des Merkmals der Ortsfestigkeit bei einem im öffentlichen Verkehrsraum …
Auszug aus VG Augsburg, 02.08.2023 - Au 4 K 23.385
Sie stellen unabhängig davon zugleich - als zum Zweck der Wirtschaftswerbung fortgesetzt abgestellte Anhänger (mit Fahrzeug) - eine ortsfeste Werbeanlage und daher auch eine bauliche Anlage gemäß Art. 2 Abs. 1 Satz 2 BayBO dar (vgl. OVG NW, B.v. B.v. 13.9.2010 - 10 B 698/10 - juris Ls;… B.v. 22.3.2004 - 10 B 508/04 - juris Rn. 5 f.). - VGH Baden-Württemberg, 11.10.2006 - 5 S 1774/06
Werbeanlagenverbot, aber kein Verbot von Obstverkauf an Bundesstraße bei …
Auszug aus VG Augsburg, 02.08.2023 - Au 4 K 23.385
Denn nach oben Gesagtem ist Werbung außerhalb geschlossener Ortschaften bei Bundes- und sonstigen vielbefahrenen Straßen in der Regel geeignet, die genannte Gefahrenlage zu begründen (VGH BW, B.v. 11.10.2006 - 5 S 1774/06 - juris Rn. 4;… Sauthoff in Münchner Kommentar zum StVR, 1. Auflage 2016, § 33 Rn. 17). - VG Augsburg, 31.01.2018 - Au 4 K 17.1683
Wandmontierte Werbeanlage - Gefährdung der Sicherheit und Leichtigkeit des …
Auszug aus VG Augsburg, 02.08.2023 - Au 4 K 23.385
Auch wenn derartige Stellungnahmen zwar weder für die Genehmigungsbehörde noch für das Gericht bindend sind, so haben jedoch namentlich angesichts der Sach- und Problemnähe gerade die örtlichen (polizeilichen) Dienststellen eine nicht unerhebliche Aussagekraft (vgl. VG Augsburg, U.v. 31.1.2018 - Au 4 K 17.1683 - juris Rn. 25;… U.v. 16.12.2015 - Au 4 K 15.869 - juris Rn. 41). - VG Augsburg, 16.12.2015 - Au 4 K 15.869
Verkehrsgefährdung durch Werbeanlage an Unfallhäufungsstelle
Auszug aus VG Augsburg, 02.08.2023 - Au 4 K 23.385
Auch wenn derartige Stellungnahmen zwar weder für die Genehmigungsbehörde noch für das Gericht bindend sind, so haben jedoch namentlich angesichts der Sach- und Problemnähe gerade die örtlichen (polizeilichen) Dienststellen eine nicht unerhebliche Aussagekraft (…vgl. VG Augsburg, U.v. 31.1.2018 - Au 4 K 17.1683 - juris Rn. 25; U.v. 16.12.2015 - Au 4 K 15.869 - juris Rn. 41). - BVerwG, 23.04.2020 - 3 C 16.18
Versandhandel mit Arzneimitteln umfasst auch das Einsammeln von Rezepten und …
Auszug aus VG Augsburg, 02.08.2023 - Au 4 K 23.385
Dabei hat die Behörde zum einen die tatsächlichen Umstände zu benennen, die sie ihrer Entscheidung als relevant zugrunde legen will und zum anderen den beabsichtigten Verwaltungsakt nach Art und Inhalt so konkret zu umschreiben, dass für den Beteiligten hinreichend erkennbar ist, weshalb und wozu er sich äußern können soll und mit welcher eingreifenden Entscheidung er zu welchem ungefähren Zeitpunkt zu rechnen hat (BVerwG, U.v. 23.4.2020 - 3 C 16.18 - juris Rn. 9 m.w.N.). - OVG Sachsen, 08.01.2015 - 1 A 744/12
Werbeanlage, Baugenehmigung, Zulassung, Ausnahmegenehmigung, …
Auszug aus VG Augsburg, 02.08.2023 - Au 4 K 23.385
b) Die außerorts errichteten Werbeanlagen berühren auch den Schutzbereich des § 33 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 StVO, da sie von den Verkehrsteilnehmern aufgrund der gewählten Standorte gut zu sehen und damit straßenverkehrsrechtlich nicht völlig irrelevant sind (…BayVGH, B.v. 17.7.2020 - 15 ZB 20.144 - juris Rn. 8;… U.v. 28.7.2015 - 11 B 15.76 - juris Rn. 19; SächsOVG, U.v. 8.1.2015 - 1 A 744/12 - juris Rn. 21). - VGH Bayern, 30.04.2015 - 11 ZB 14.2563
Werbeanlage neben der Autobahn; Möglichkeit der Ablenkung von …
- VG Augsburg, 21.10.2014 - Au 3 K 14.886
Werbeanlage; Ausnahmegenehmigung nach Straßenverkehrsrecht
- BVerwG, 20.10.1993 - 11 C 44.92
Erteilung einer Nutzungserlaubnis - Erteilung einer Ausnahmegenehmigung - …
- OVG Berlin-Brandenburg, 13.06.2008 - 2 S 45.08
"Baugerüstwerbung" Kaiserdamm/Messedamm
- VGH Bayern, 08.06.2022 - 11 CS 22.926
Straßenverkehrsrechtliche Beseitigungsanordnung auch von Kunstwerken
- VGH Hessen, 06.06.2002 - 3 TG 1056/02
Formelle Illegalität-sofort vollziehbare Beseitigungsverfügung
- BVerwG, 26.04.1974 - VII C 42.71
Genehmigungsverpflichtung für die Einrichtung eines Verkehrsunfallhilfsdienstes - …
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 29.06.2007 - 3 L 368/04
Anbringung von Skulpturen auf Mietwohnhäusern; Zeichen als Werbeanlage; …
- VGH Bayern, 18.07.2008 - 9 ZB 05.365
Werbeanlage; Beseitigungsanordnung; Verkehrsgefährdung
- VGH Bayern, 17.07.2020 - 15 ZB 20.144
Erfordernis einer straßenverkehrsrechtlichen Ausnahmegenehmigung für eine …
- BVerwG, 26.06.1970 - VII C 143.66
Anbieten von gewerblichen Leistungen und Waren auf öffentlichen Straßen - …
- VG München, 17.03.2015 - M 1 K 14.3659
Beleuchtete Werbeanlage; Sicherheit und Leichtigkeit des Straßenverkehrs; …
- VGH Bayern, 20.01.2003 - 20 ZB 99.3616
- VGH Bayern, 29.07.2020 - 1 CS 20.1334
Anfechtung der Beseitigungsanordnung für eine Freizeithütte
- VGH Bayern, 28.11.2013 - 9 ZB 11.2279
Antrag auf Zulassung der Berufung; Ablehnung aus den Gründen; der angefochtenen …
- VGH Bayern, 18.10.2012 - 11 ZB 12.1428
Unzulässigkeit eines beleuchteten Werbephylons von 16 m Höhe in einer Entfernung …
- VG Ansbach, 26.10.1998 - AN 10 S 98.01585
Beeinträchtigung der Sicherheit des Straßenverkehrs durch Aufstellung …
- VG Würzburg, 18.08.2011 - W 5 K 11.360
Werbeanlage; Hammelburg; fehlendes Rechtsschutzbedürfnis; Untätigkeitsklage; …
- VGH Bayern, 25.07.2014 - 1 ZB 13.514
Beseitigungsanordnung; Schutzhütte für Rinder und Elektrozaun im Außenbereich; …